预制板建筑会被拆除吗?一小部分拆迁希望很大,全部拆迁需要时间
从20世纪70年代和80年代到本世纪初,农村地区和城市的许多住宅区普遍采用预制板砖混凝土结构。所谓的预制板结构是一种铺设预制板构件的建筑结构。设预制板构件的建筑结构。使用预制板建造房屋有以下优点:一是构件生产工艺简单,安装方便,大大缩短了建筑周期;二是空心结构预制板重量轻,成本低,可以大大节省建筑成本。但也有很多缺点:一是由于墙上两块预制板只有15厘米的重点,密封不够紧,多年后容易松动,导致房屋抗震性能减弱;二是预制板组装隔断,一旦楼上地面积水,或屋顶暴露在风和阳光下,室内容易渗水或漏水;第三,由于预制板作为模块化建筑构件,难以保持绝对水平,如果使用水泥不足,过去存在不同程度的安全风险。
楼板房的使用寿命通过30~5020年间,与现阶段使用的钢筋混凝土整浇框架结构、剪力墙结构、断肢剪力墙结构的房屋相比,建造的房屋使用寿命更长。随着使用寿命的不断延长,很多楼板房的使用寿命有的已经到期,有的很快到期,质量问题也逐渐暴露出来。首先,一些房屋预制板的连接处已经开始出现裂缝,重刷涂料无法恢复原状,不仅影响室内美观,而且会带来很大的安全隐患。即使发生低烈度地震,也可能有楼板断裂和房屋倒塌的危险。事实上,最早建造的一批楼板房目前已经成为危险房屋;第二,由于房屋是空心预制板结构,楼上居民走路时的脚步声和大声说话的声音都可以传导到楼下,所以上下楼层之间的隔音效果很差;第三,由于前期使用的建筑材料质量一般,类似的管道和电线已经出现了锈蚀、老化、堵塞等现象。
那么,预制板建筑会被拆除吗?答案是肯定的。毕竟,这是一件与人民生命财产安全和生活环境改善有关的重大事件。国家不可能不考虑这个问题。从部分省份的实施情况来看,河北省大规模拆迁,河北省以前有明确规定,许多地区要求在几年内拆除所有预制板建筑。第二个是江苏省。虽然没有发布具体的文件,但许多地级市实际上已经分批拆除了预制板建筑。这表明,拆迁工作已部分省市的工作部署中稳步推进。未来,随着预制板使用寿命的到期,国家也可能发布如何拆除相关文件规划。
然而,这取决于具体情况,这并不意味着拆除就像拆除一样简单。例如,满足以下四个条件,最有可能先拆除。一是房屋外墙或内楼板出现裂缝,倾倒危险,影响居民正常生活,已进入危险房屋类别;二是房屋位于地层断裂带、地质活动频繁、地震频繁的地区;三是房屋地理位置优越,具有投资开发价值;四是房屋位于城市规划建设用地,如高速铁路、高架桥、学校、医院等。
虽然从目前的情况来看,一些预制板建筑被拆除的希望很大,一些省份已经开始拆除,但要全面实施拆除并不难。首先,从国家层面来看,没有具体文件要求强制拆除,省市只是结合自身情况,按照城市政策的原则,这是因为预制板房虽然生活体验不如框架结构好,但不是说房子不能住,一些短房子,只要各种管道和设备更新,增加健身设备,扩大绿化面积,安装电梯,油漆外墙等,整体生活环境改善,生活问题不大,这也是旧改革取代棚户区改革的初衷。相反,如果所有的拆除都是一刀切的方法,这也是一种资源浪费。
其次,过去棚户区改造实施的大规模拆迁和建设是推高房价的重要原因之一。如果继续拆除大面积预制板房,也可能导致房价快速上涨,偏离国家稳定房价的要求。结合住房和城乡建设部发布的《关于防止城市更新行动中大规模拆迁和建设的通知》的要求,还应避免在旧房改造过程中大规模拆迁和建设,并要求在城市更新区项目中,拆迁面积不得大于总建筑面积的20%。因此,未来的城市更新主要依靠旧改革来推进,而不是走过去货币化棚户区改革的老路。
第三,预制板结构的建筑在全国范围内广泛。不仅城市地区的许多老房子都是预制板结构,而且许多农村地区的自建房屋都是预制板结构。因此,考虑所有的拆迁都是不现实的。拆迁需要对拆迁户进行补偿,但这笔巨大的支出不仅不能由地方财政支付,而且国家在停止棚户区改革后也不可能有专项资金支持。如果缺乏相应的拆迁政策和补偿措施,拆迁户不能同意拆迁。此外,拆迁户拆迁后必须买房,但现在房价很高。不仅城市拆迁户买房压力大,农民收入有限,而且难以承受如此高的房价。
因此,由于不同的地区条件、不同的安置措施和缺乏必要的宏观拆迁政策支持,预制板建筑的拆迁不可能全面进行,只能在条件成熟后逐步稳步推进。