棚改拆迁结束了？符合条件的老房子还是会被拆除

说到城市棚户区的拆迁，人们不禁想到一夜暴富。在过去，有无数的案例可以证明这一点。其中，在拆迁过程中，深圳最大的城市中村白石洲拆除了1000多名亿万富翁，曾被列入过热搜索名单。在普通城市，即使不符合亿万富翁的标准，也有很多人实现了阶级跨越和财务自由。可以说，拆迁和财富创造是许多人的梦想，尤其是那些仍然住在旧社区的居民，他们希望赶上拆迁的最后一辆公交车，改变他们的生活轨迹。
然而，这样的好事在2020年被宣布终止，取而代之的是旧的改革。什么是旧的改革？在不大拆迁建设的基础上，根据基础、改进、升级三类，对2000年前建成、公共基础设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强的住宅社区进行改造。如粉刷外墙、疏通管道、更换老化电线、改善社区养老、托儿所、家政、医疗、商业设施、增加文化体育设施、无障碍设施、停车场、安装电梯等，提高和提高旧社区的生活质量，使社区居民获得幸福和满意。

为什么要用旧的改革来代替棚户区的改革？至少有三个原因。首先，大规模的拆迁和建设很容易造成资源浪费和环境污染。例如，有些房子的质量最初很好，如果修复和维护，你仍然可以继续使用一段时间，但一刀切的拆除，这些房子将提前结束寿命，资源不能得到合理的利用。第二，棚户区改革推高了房价。特别是2015年以后，实施了货币安置。许多拆迁户获得拆迁补偿后，大量购买房地产，一度使房价翻了一番，引发了房地产投机浪潮，偏离了当前稳定房价、满足刚性住房需求的房地产市场监管政策。第三，拆迁重建工作基本完成。经过10多年的棚户区改造，大多数城市可以拆除的低自建房屋实际上已经被拆除，其余的多层老社区由于地理位置优越，土地价格昂贵，拆迁成本非常大，开发商无法改革，成为更合理的解决方案。
那么，用旧的改造代替棚户区改造是否意味着旧房子将不再被拆除呢？不是。根据去年8月30日住房和城乡建设部公开发布的《关于防止城市更新行动中大规模拆迁建设的通知》，其中严格控制大规模拆迁表示：除非法建筑和专业机构认定为危险房屋，无维修保留价值外，现有建筑不大规模、集中拆迁，原则上，城市更新单位(区域)或项目拆除的建筑面积不得大于现状总建筑面积的20%。这意味着未来肯定不会有大规模的大规模拆迁建设，但拆迁范围内仍有20%的拆迁比例。但前提是拆迁需要满足一定的条件。所以所有符合拆迁条件的老房子将来都会继续拆迁。

事实上，这样的政策规定并不难理解。如果所有20年以上的旧社区都进行了旧的改革，虽然它可以在促进改善生活环境方面发挥一定的作用，但并不是所有的社区和房屋都适合改造。例如，在一些社区的早期规划和建设中，模式非常小，有些只有几栋建筑或十多栋建筑，由于建筑间距太窄，影响通风照明的缺陷不能改造；社区停车位少，绿地面积小，不能增加停车位，扩大绿地面积。特别是过去建造的许多地板房屋，抗震性能很差，房屋破旧，质量严重下降，不能通过旧的改革来治愈症状和根源。因此，为了改善社区的生活环境，只有采取拆迁重建的方法，才能达到标本兼治、一劳永逸的效果。
那么，哪些房屋将被列为20%的拆迁范围呢？显然，不能居住、安全风险较大的危险房屋必须首当其冲地拆除。二是市政规划中被征用土地上的住宅区，如城市建设高速铁路、购物中心、医院、主题公园等，这些房屋也需要腾出空间。此外，开发商认为有拆迁价值，拆迁后仍有利润空间的老房子。例如，一些位于城市核心区域的多层住宅，不仅拆除后可以建造更多的楼层，关键是由于位置好，质量齐全，开发后不担心销售，所以只要开发商拆除后能保持足够的利润空间，自然愿意拆除重建。

众所周知，在20多年的老房子中，有很大比例的房子是砖混预制板结构的地板房。这些房屋建成时，由于预制板构件建造成本低，组装房屋使用时间短，成型快，能迅速满足无房者的生活需求。因此，这种住宅建筑广泛分布在许多地方，包括大多数农村地区。 然而，采用预制板结构的房屋存在更多的缺陷，一些缺陷甚至是通过旧改造无法改变的严重伤害：首先，抗震性能较差。由于地板房由多个预制板构件和水泥接缝组成，多年后，每个地板的连接将不可避免地风化和开裂。与目前建造的建筑不同，采用框架式整体浇筑，更加坚固耐用。一旦发生地震、火灾、洪水等灾害，就会出现墙倒塌等严重危险。

过去建造的预制板构件，很多是在小作坊生产模式下生产、缺乏必要质量监督的产品，存在很大的安全隐患。空心结构的预制板，更不防水、材质脆弱。有的预制板房经过岁月的洗礼，目前已经出现楼板断裂、墙面开缝等情况，房子已经成了不能住人的危房，是通过旧改无法彻底解决的。
楼板房的使用寿命通常是30～502000年，但仍有许多地板建筑建于20世纪70年代和80年代，不仅房屋类型设计不合理，不能通过旧房改造解决，关键是这些房屋钢筋混凝土已经过了保质期，继续使用安全事故的可能性增加，通过油漆外墙、更换管道等措施，不能达到症状和根源的效果。

然而，在住房和城乡建设部的通知中，虽然没有明确的文字指向20%可拆除的房屋的楼板房，但作者认为，一些楼板房很可能包含在待拆除的范围内。首先，目前各城市低矮的自建建筑已基本拆除，尚未拆除的老房子也只剩下这些早期建造的多层建筑。即使按顺序考虑拆除，也是时候了。

住在楼板房社区的居民和重建老房子。这是客观存在的舆论基础，往往是制定政策的基础和依据。一些省份首先推进了楼板房拆迁工作。例如，浙江省发布通知，要求对2000年前建成的多孔建筑材料和安全隐患较大的住宅社区实施全面拆迁重建和一次性改造到位。第四，基于楼板房存在的主要措施，特别是各级人民生命安全不可避免的重大缺陷。毕竟，它也是各级人民生命安全不可避免的重大缺陷。

值得一提的是，虽然预制板房可能包括在待拆迁房屋中，但不太可能在短时间内采取大规模拆迁措施。首先，许多后期建造的地板房屋只有20年的时间。房子的整体质量不是太差。通过室内外改造，增加基础设施配套设施，可以继续居住一段时间。拆迁是一种资源浪费。

预制板房在全国范围内规模较大。拆迁所需的拆迁安置资金是一笔巨大的资金。国家和地方政府可能不容易拿出这笔钱。更重要的是，国家已经投入了大量资金对老房子进行旧改造，短期内不可能重新拆除。可行的方法必须是根据房屋的旧程度逐步分批拆除。住房和城乡建设部的文件也强调，要倡导利用存量资源，鼓励现有建筑进行维修和加固，改善设施设备，提高安全性、适应性和节能性，而不是大规模拆迁和大规模建设。此外，即使遇到拆迁的机会，家庭也会优先考虑到实物拆迁的补偿。想象一夜之后，这是不可能的。