改造不需要审批。拆梯改电梯的居民心慌意乱

业主反映>>
施工已经五六天了。把原来的三层楼梯都砸了，我们的工作就完成了，然后找人安装电梯。15日，一名施工人员在一区3号楼东门口说。记者注意到，3号楼东门挂着自由街社区老年人日托中心的牌子，现场堆积了大量砸碎的建筑水泥块，施工人员正把建筑垃圾放在一辆小卡车上运走。建筑物内的施工人员用电钻拆除水泥，原来梯子的钢筋完全暴露。
门口还贴着施工通知，内容是为了方便社区老年人上下楼梯，为您提供方便舒适的服务环境，社区委员会将从4月10日起改造居委会办公室东楼梯，安装电梯。施工日期为4月10日至5月30日，签约日期为4月8日，单位为杆石桥街自由街社区居委会，未加盖公章。
住在四楼的孙先生质疑：所有的梯子都被砸碎了，我们没有征求业主的意见就开始了。这么高的建筑会影响承载力吗？增加电梯是否经规划、建设委员会等部门批准？
记者了解到，3号楼共24层，其中1至3层为底层业务，4层以上为住宅。在三层的底层业务中，一层是商业的，两层是居委会的房子，三层是物业的房子。大楼里有三部电梯和一个消防楼梯供业主使用，三部电梯不停在2、3层。另外两个梯子是专门通往2、3层的，业主不使用。目前，其中一个梯子正在拆除和重建电梯，只有北楼梯通过。
部门回应>> 核实改造情况
居委会的建设有一个无障碍的要求，这部电梯的重建也是为了居民。现在，居委会没有电梯，许多行动不便的残疾人和老年人来工作非常不方便。自由街居委会书记任先生周一表示，社区里有许多老年人，居民更方便到居委会和物业公司工作。
这是一个有利于人民的项目。从4月10日开始修复。预计拆除楼梯的项目将于17日完成，然后请电梯公司安装电梯。几天前，一些居民报告说，这里的施工噪音扰乱了人们。任先生说，他们已经规定了施工时间，尽量不要打扰人们。拆除楼梯后，将不再有施工噪声。
对于不征求业主意见的质疑，任先生表示，拆除的梯子基本上只用于居委会和物业，不影响业主的使用。3号楼有100多名居民，很难征求每个家庭的意见。我们在每层的墙上都贴了施工通知。
关于未经有关部门批准的问题，任先生说：我们在大楼里安装了一部电梯，没有文件或政策要通过审批。电梯的维修不会损坏建筑结构，也不是承重部分。他说，电梯的改造不需要得到有关部门的批准。
一般来说，如果高层建筑改造拆除改变了原有的规划、设计、结构等，则需要报规划、建设委员会等部门批准。对于在现有住宅区安装电梯，没有明确的政策规定如何操作。15日，记者咨询了规划、建设委员会等部门。两个部门都表示，他们将在回复之前核实3号楼。